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第一章总  则

第一条为加强对厂务公开的领导，强化工作职责，建立健全和规范厂务公开工作，促进现在哪个软件可以买球工业投资控股集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）及所属全资、控股企业（以下简称“所属企业”）的改革、发展、稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和中共现在哪个软件可以买球委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知〉的意见》的相关精神，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条实行厂务公开是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，推进基层民主政治建设，密切党和职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强其责任感，促进企业的改革、发展和稳定的内在要求；是搞好群众监督，促进党风建设和反腐倡廉，加强企业党组织建设和领导班子建设的有力手段。

第三条本办法适用于集团公司及所属企业。

第四条各所属企业根据本办法，结合企业实际情况制定具体的实施细则，报集团公司厂务公开办公室备案。

第二章厂务公开的总体要求和原则

第五条厂务公开的总体要求：落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，与时俱进，开拓创新，领导重视、工作规范、效果明显、群众满意。

第六条厂务公开必须遵循国家法律、法规和党的方针、政策，有利于企业改革、发展和稳定；必须坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与。

第七条要把厂务公开工作与加强党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度、完善职工代表大会制度、加强企业民主管理，深化改革，提高经济效益结合起来。

第八条厂务公开要密切结合改革和发展的实际，在总结经验的基础上，进一步加大推行的力度。 

第九条在厂务公开工作中，必须坚决防止和克服形式主义、走过场，保证公开的真实性，务求工作实效。同时，要注意保护商业秘密。

第十条厂务公开的内容应根据各企业的情况有所侧重，既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开意见和建议的处理情况；使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

第三章厂务公开的内容

第十一条企业重大决策方面。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案；企业改革、改制方案，兼并、破产、合资、合作方案，重大技术改造方案；职工下岗、安置、裁员、分流方案等重大事项。

第十二条企业生产经营管理方面。主要包括年度生产经营目标及完成情况；财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，经营销售和盈亏情况；承包租赁合同执行情况；经济责任制落实情况；重要规章制度的制定和落实情况等。

第十三条涉及职工利益方面。主要包括劳动法律法规的执行情况；集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保障基金交纳情况；职工招聘，专业技术职称评聘，评优选先的条件、名额和结果情况；住房公积金、企业年金方案等情况；安全生产和劳动保护措施，职工培训计划及职工教育经费的开支情况等。

第十四条企业领导班子建设和党风建设及反腐倡廉方面。主要包括民主评议企业领导人员情况；企业中层管理人员和重要岗位人员的聘任和使用情况；领导人员廉洁自律规定执行情况；企业业务招待费使用情况；企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、礼品、礼金收入申报，住房、用车、通信工具使用情况，以及出国、出境费用使用情况；企业党委（总支、支部）党费收支，工会会费、经费收缴开支情况；党委（总支、支部）民主生活会(组织生活会)对群众提出的意见整改的情况等。

第四章厂务公开的形式

第十五条职工代表大会（或职工大会，下同）。职工代表大会是厂务公开的基本形式和主要载体。要按照有关规定，认真落实职工代表大会的各项职权。凡是法律法规规定属于职工代表大会职权范围内的问题，都必须向职工代表大会报告，由职工代表大会审议、通过或决定。要通过实行厂务公开，进一步完善职工代表大会民主评议企业领导人员制度；坚持集体合同草案提交职工代表大会讨论通过；企业业务招待费使用情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职工代表大会报告制度；国有及国有控股的公司制企业由职工代表大会选举职工董事、职工监事制度等，不断充实和丰富职工代表大会的内容，提高职工代表大会的质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。

第十六条党政工联席会。企业党组织、行政、工会依照有关规定，在班子内通报日常工作，对重要问题进行协商、酝酿，统一思想，取得共识。

第十七条厂情发布会。根据企业实际，适时召开中层管理人员和职工代表参加的厂情发布会，由总裁或总经理（或厂长）报告企业经营、改革情况，接受职工群众的质询和建议，不断改进工作。

第十八条厂务公开栏。企业要在职工活动集中、便于观看的地段，设立固定醒目的厂务公开栏，公布厂务公开的内容。

第十九条其他辅助形式。各企业可结合实际情况，利用其他宣传媒体，如内部局域网、自办刊物、信息、墙报、黑板报、广播、电视等作为厂务公开的辅助形式，以满足职工群众行使知情权的需要；还可通过设置厂务公开意见箱，建立厂务公开接待日、职工座谈会、接待电话等形式，了解职工关注的热点问题，增强厂务公开的实效。

第五章厂务公开的时间

第二十条厂务公开的时间可根据各企业的实际情况，按照有关程序，选择周、月、季度、半年、年度等时间段进行。但应坚持日常管理工作情况定期公开，阶段性的工作适时公开，重大决策全过程及时公开。

第六章厂务公开的程序

第二十一条厂务公开必须坚持提出、审查、公开、评议和整改五道程序。除必须提交职工代表大会审议、决定的事项外，需要公开的事项，由企业厂务公开领导小组办公室根据职工群众要求和上级规定提出，交由有关责任部门办理，办理完毕后交厂务公开领导小组审查，经审查符合有关规定并同意后，向全体职工公开；对于公开的事项，由厂务公开监督小组进行监督检查是否符合有关规定，公开的内容是否真实、可靠、全面；厂务公开监督小组适时组织职工代表对厂务公开情况进行评议，对于职工群众提出的意见建议，收集整理后反馈厂务公开领导小组，由厂务公开办公室和有关部门负责整改。

第二十二条根据有关法律法规和政策规定，凡需经职工代表大会审查同意和审议决定的重大事项，应先交由职工代表预审，再提交职工代表大会审议，会后向全体职工公布。

第七章厂务公开的组织、领导、监督

第二十三条实行厂务公开、民主管理和监督，公开是前提，监督是核心，领导是关键。实行厂务公开要在企业党组织的领导下进行，企业行政是实行厂务公开的主体。建立由党组织、行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开的实施意见，审订重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，建立责任制和责任追究制。

第二十四条厂务公开办公室是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。厂务公开办公室应对企业厂务公开工作进行指导和考核，落实厂务公开领导小组的决议事项。

第二十五条成立由纪检监察、组织、人事、工会、审计等有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督，形成制约和激励机制。

第二十六条企业应从一线职工、职工代表、中层管理人员中聘请厂务公开信息监督员，负责对厂务公开实施情况的监督，收集、反馈职工群众的批评、意见和建议。

第八章附  则

第二十七条本办法由集团公司群众工作部负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行。